工商總局昨日發(fā)布了網(wǎng)絡(luò)交易新規(guī),從7月1日開始實施的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》規(guī)定,個人開網(wǎng)店必須實行“實名制”,向平臺經(jīng)營商提交個人姓名及地址等真實信息,具備登記注冊條件的,依法辦理工商登記注冊。
業(yè)內(nèi)人士認為,新規(guī)出臺保護了消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,不過,也有人擔(dān)心,實名制網(wǎng)店的下一步將是向買家開征營業(yè)稅。
個人網(wǎng)店實行實名制
今年4月,工商總局曾在其官方網(wǎng)站公布了這一辦法的征求意見稿,向社會公開征求意見。最終出臺的《辦法》與意見稿改動不大,辦法分為6章、44條,對網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者的義務(wù)、提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者的義務(wù)、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)督管理等進行了規(guī)定。
根據(jù)規(guī)定,通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的既可以是法人、其他經(jīng)濟組織,也可以是自然人。其中,通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人,應(yīng)當(dāng)向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者提出申請,提交其姓名和地址等真實身份信息。具備登記注冊條件的,依法辦理工商登記注冊。
專家表示,工商登記注冊并不針對所有網(wǎng)店,不符合注冊條件的網(wǎng)店買家只需向平臺經(jīng)營商提交真實信息即可。專家稱,注冊申請營業(yè)執(zhí)照必須具備2個關(guān)鍵條件,一是注冊資金不低于10萬元;二是必須具備固定的經(jīng)營場所,即辦公室。但是,多數(shù)網(wǎng)店商戶不具備這2個條件,所以他們無須注冊申請執(zhí)照。
據(jù)了解,國內(nèi)大型電子交易平臺網(wǎng)已經(jīng)開始執(zhí)行“實名制”,例如淘寶網(wǎng)就需要核實網(wǎng)店經(jīng)營者的真實身份和賬號信息。
交易違規(guī)最高罰3萬
規(guī)定包括,在網(wǎng)絡(luò)消費憑證方面,網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者向消費者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù),應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例;征得消費者同意的,可以電子化形式出具。電子化的購貨憑證或者服務(wù)單據(jù),可以作為處理消費投訴的依據(jù)。
在網(wǎng)絡(luò)消費者個人信息保護方面,辦法規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者對收集的消費者信息,負有安全保管、合理使用、限期持有和妥善銷毀義務(wù);不得收集與提供商品和服務(wù)無關(guān)的信息,不得不正當(dāng)使用,不得公開、出租、出售。但是法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
違反這一《辦法》有關(guān)規(guī)定的,最高可被處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
為征收營業(yè)稅埋伏筆?
今年以來,網(wǎng)絡(luò)購物市場發(fā)展尤為迅速,數(shù)據(jù)顯示,2010年第一季度中國網(wǎng)絡(luò)購物市場交易規(guī)模突破千億元,達到1026.9億元,同比增長119.4%。預(yù)計2010年整體市場交易規(guī)模將達4755億元。據(jù)悉,新《辦法》是我國首次對電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)購物行業(yè)制定的法律法規(guī)。
新《辦法》的出臺引起了大眾的廣泛關(guān)注,尤其是“網(wǎng)店實名制”的規(guī)定引發(fā)社會熱議。此前,對于網(wǎng)絡(luò)實名制的爭論一直是坊間的焦點話題,不過大多數(shù)人對于網(wǎng)店實名持肯定態(tài)度,認為此條新規(guī)能凈化網(wǎng)購環(huán)境,淘汰不良商家,有利于維護消費者的合法權(quán)益。
而對于部分買家來說,他們的隱憂在于這一政策是否在為后續(xù)政策埋下伏筆:政府隨后是否將征收營業(yè)稅。一位在淘寶上經(jīng)營化妝品店的店主表示,實名登記注冊之后,緊接著就會像實體店一樣進行稅務(wù)登記、繳納營業(yè)稅,長此以往,經(jīng)營成本增加,網(wǎng)店商品的價格肯定會上漲。一位購物網(wǎng)站人士指出,對個人開網(wǎng)店是否注冊的條件,在細節(jié)上還是說的不明確,一旦工商查處認為應(yīng)該辦照,網(wǎng)店能說不嗎?